BREVE DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN EDUCATIVA EN VILLA EL SALVADOR PARA EL AÑO 2016
Por: Vladimir Uñapillco Champi
Historiador-UNMSM
ZUM
Ciudadano
AKTIVAR
Quiero empezar mi intervención
haciendo llegar un saludo fraterno a todos los hombres y todas las mujeres que
desde el inicio de la ocupación de estos terrenos aportaron en la construcción
de una comunidad, comunidad que llegó a construir y afianzar una identidad
propia y que en este evento los distintos exponentes trataremos de evidenciar.
Quiero presentar la situación
socioeducativa de nuestro distrito hacía el año 2016, esto dentro del marco de
la actualización del Proyecto Educativo Local[1]
(en adelante PEL).
La situación socioeducativa actual
La situación socioeducativa del
distrito de Villa El Salvador, es uno de los aspectos en los cuales quiero
profundizar, para ello presentaré los principales datos estadísticos. Para el
año 2016, a nivel de población, nuestro distrito cuenta con un total de 470,126 habitantes[2], de los cuales 260,693 habitantes son niños, niñas, adolescentes y
jóvenes de cero a 29 años; los cuales representan el 55.46% de la población
total.
Cuadro N° 01: Población de Villa El Salvador
por grupo etáreo. 2016.
Fuente: INEI, proyecciones.
Se cuenta con un total de 850
Instituciones educativas de nivel inicial[3], primario
y secundario de Educación Básica Regular, de las cuales 348 son de gestión
pública y 502 son de gestión privada. En el nivel inicial se tiene 268 II.EE. son
de gestión pública y 205 de gestión privada; en el nivel primario se cuenta con
43 II.EE. de gestión pública y 196 de gestión privada; finalmente, en el nivel
secundario se cuenta con 37 II.EE. de gestión pública y 101 de gestión privada.
Los cuales atienden a 94,725 niños, niñas y adolescentes ente los 3 a 17 años.
Los estudiantes que asisten a una I.E. pública representan el 55.77% (52,829
estudiantes), mientras que los que asisten I.E. privada representan el 44.23%
(41,896 estudiantes).
Cuadro N° 02: N° de Instituciones Educativas de Educación Básica
Regular.
Villa El Salvador 2016.
Desde el año 2007 en el Perú y en
particular en Villa El Salvador, se ha aplicado la Evaluación Censal de
Estudiantes (en adelante ECE), a estudiantes del segundo grado de primaria de
Educación Básica Regular y al cuarto grado de primaria de EIB, En esta primera
edición generó resultados negativos en cuanto a los logros de aprendizajes de
los estudiantes en comprensión de lectura y lógico matemático, los resultados
fueron criticados por el bajo nivel alcanzado por los estudiantes, lo cual fue
un elemento para desprestigiar la imagen ya caída del gremio docente, además
por la limitada intervención de la evaluación que solo evalúo el logro de aprendizaje
a saber sumar y leer dejando de lado aspectos como ciudadanía y ciencia en
nuestros país.
Es así que en el año 2016 se incluyó
en la ECE a estudiantes de segundo de secundaria. Las áreas evaluadas a partir
de ese año serían: comprensión de lectura, lógico matemático en primaria; e
historia, geografía y economía, lectura, matemática en secundaria.
Para el caso de Villa El Salvador[4]
para el presente año se tiene los siguientes resultados, en cuanto a compresión
de lectura en estudiantes de segundo grado de primaria, se tiene que 3.6 % (249
estudiantes) se encuentran en el nivel “de inicio”, 45.0% (3,135 estudiantes)
se encuentran en el nivel “en proceso”; mientras que el 51.4 % (3,584
estudiantes) en el nivel “satisfactorio”.
En cuanto a lógico matemática, se
tiene que 29.6% (2,059 estudiantes) se encuentran en el nivel “en inicio”,
36.6% (2,46 estudiantes) se ubican en el nivel “en proceso”, mientras que el
33.9% (2,358 estudiantes) se encuentran en el nivel “satisfactorio”.
Cuadro N° 03: Resultados ECE 2016. Villa El Salvador
Segundo grado de primaria
Fuente: ESCALE-MINEDU.
En cuanto a estudiantes del segundo
grado de secundaria, este grupo fue evaluado en las áreas de Comprensión de lectura, lógico matemático e
Historia, Geografía y Economía. Para el año 2016 se tienen los siguientes
resultados, en cuanto a comprensión de lectura se tiene que el 10.4% (675
estudiantes) se ubican en el nivel “previo al inicio”, 38.1% (2475 estudiantes)
se ubican en el nivel “en inicio”; 35.7% (2,475 estudiantes) en el nivel “en proceso”;
mientras que 15.8% (1028 estudiantes) en el nivel “satisfactorio”. En lo
referente a Lógico matemático, se cuentan con los siguientes resultados, 25.3%
(1,645 estudiantes) se encuentran en el nivel “previo al inicio”, 44.3% (2,882
estudiantes) en el nivel “en inicio”, 19.4% (1,259 estudiantes) en el nivel “en
proceso”, mientras que el 11.0% (713 estudiantes) en el nivel “satisfactorio”.
El año 2016, fue la primera
experiencia para evaluar lo referente a los conocimientos de los estudiante en
materia de ciencias sociales, los cuales abarcan áreas de Historia, Cívica y
Economía. Los principales resultados a nivel de Villa El Salvador son los
siguientes, 19.1% (1,239 estudiantes) se encuentran en el nivel “previo al
inicio”, 28.0% (1,822 estudiantes) en el nivel “en inicio”, 37.7% (2451
estudiantes) en el nivel “en proceso”; finalmente el 15.2% (988 estudiantes)
obtuvieron resultados en el nivel “satisfactorio”.
Cuadro N° 04: Resultados ECE 2016. Villa El Salvador
Segundo grado de secundaria
Fuente: ESCALE-MINEDU.
Sobre este tema, según las
autoridades de la UGEL 01 manifiestan que “(…) los resultados no evidencian
retrocesos sino que se han sobre pasado las metas que se plantearon a nivel de
Lima Metropolitana (…)”[5].
Al respecto debemos manifestar que los resultados de la ECE para el segundo
grado de primaria[6]
en materia de comprensión de lectura se ha tenido una disminución de 13 puntos
porcentuales en el nivel “satisfactorio”, incrementándose el nivel “en proceso”
en 7 puntos porcentuales, lo que más preocupa es el aumento del nivel “en
inicio” en 5 puntos porcentuales en comparación del año 2015.
En lo que se refiere a lógico
matemático, se ha tenido una disminución de 9 puntos porcentuales en el nivel
“satisfactorio”, una disminución de 7 puntos porcentuales en el nivel “en
proceso” y un aumento de 15 puntos porcentuales en el nivel “en inicio”.
Cuadro N° 05:
Comparación resultados ECE 2015-2016 en segundo grado de primaria.
Villa El Salvador
Fuente: ESCALE-MINEDU.
En cuanto al nivel secundario,
podemos observar cuatro niveles (previo al inicio, en inicio, en proceso y
satisfactorio)[7],
obteniendo los siguientes resultados comprando los años 2015 y 2016, en cuanto
a comprensión de lectura se ha tenido un aumento de cinco puntos porcentuales en el nivel “en
proceso”; mientras que en lógico matemático ha aumentado en cuatro puntos
porcentuales en el nivel “en proceso”.
Cuadro N° 06:
Comparación resultados ECE 2015-2016 en segundo grado de secundaria.
Villa El Salvador
Fuente: ESCALE-MINEDU.
Asimismo, es necesario analizar la
relación de los estudiantes con su entorno, es decir con su comunidad, sobre
este tema el Proyecto Educativo del Distrito de Villa El Salvador 2010-2021, en
el diagnóstico se consultó a un promedio de 500 estudiantes del nivel
secundario, a quienes se les consultó sobre su rol o responsabilidad en el
desarrollo del distrito, un 55,1% manifiesta que si tiene responsabilidad
mientras que un 44,9% indica que no tienen ninguna responsabilidad. Por otro
lado, al identificar el tipo de responsabilidad que tienen los estudiantes, un
58,1% de los hombres y un 56,9% de las mujeres manifiestan que su rol es cuidar
el ambiente; un 25,8% de los hombres y un 24,1% de las mujeres manifiesta que
es mediante la organización comunitaria. Sobre estos resultados se
identificaron los siguientes problemas:
“(…) Es necesario que la
escuela y los otros agentes educativos locales se tomen en serio la
responsabilidad de contribuir al fortalecimiento
de la identidad y la formación de la ciudadanía
tomando posición en contra de los
factores que fomentan las desigualdades y asimetrías sociales.
Bajo estas condiciones los
aprendizajes deben expresarse en prácticas adecuadas para responder a una
realidad específica dotando a los
sujetos de capacidad de acción protagónica y transformadora frente a los
desafíos que la realidad le plantea
(…)”.[8]
Uno de los principales indicadores
para medir la eficiencia de un sistema educativo es analizar los resultados en
cuento al nivel de aprobados y desaprobados que anualmente se tiene al
finalizar el año lectivo. Al respecto en VES el año 2016 se cuentan los
siguientes resultados,
Cuadro N° 07:
Matriculados, desaprobados y retirados, por nivel
educativo en EBR 2015. Villa El Salvador
El cuadro anterior nos muestra los
principales resultados de la jornada escolar durante el año 2015. Podemos
apreciar que en el nivel inicial que un 1,26% de los matriculados, sea en
II.EE. de gestión pública (1,43%) o privada (1,09%), es retirada. En este nivel
no se cuenta a los desaprobados debido a que al ascenso de nivel es automático.
En el nivel primaria, se cuenta con
una tasa de repitencia de 1,51% del total de matriculados en el año 2016 (2,45%
en gestión pública y 0,59% en gestión privada), mientras que la tasa de
aprobación es de 97,59% (96,21% en gestión pública y 98,84% en gestión
privada).
Finalmente, en el nivel secundario,
se evidencia que la tasa de repitencia es de 5,33%, siendo el 8,12% en gestión
pública y 1,40% en gestión privada; mientras que la tasa de aprobación es de
92,68%, siendo el 88,99% en gestión pública y el 97,87% en gestión privada. En
este nivel la diferencia en cuanto a la tasa de desaprobados es alta en la
gestión pública.
Un elemento que se debe tener en
cuenta en el nivel primaria y secundaria, es la tasa de retirados del sistema
educativo, mientras que en el nivel primaria la tasa de retirados es de 0,90%
de matriculados, en el nivel secundario es de 1,99%, es decir que 643
estudiantes del nivel secundario se retiraron del sistema educativo en el año
2016, en donde la gestión pública mantiene cifras elevadas en comparación con
las gestión privada. Los porcentajes presentados nos deben llevar a considerar
que en Villa EL Salvador un total de 3,665 estudiantes no culminaron sus
estudios, ya sean por repitencia o por haber sido retirados del sistema
educativo.
[1] Actualmente se viene desarrollando talleres con la
participación de algunos representantes de organizaciones de la sociedad con la
finalidad de actualizar el PEL-VES dentro del marco de la normativa del CEPLAN.
[2] INEI. Proyecciones de Población.
[4] Resultados a nivel de distrito, de la
Evaluación Censal de Estudiantes 2016 - Segundo grado de primaria. DRELM.
[5] Entrevista a Nancy Delgado, Directora de
AGEBRE de la UGEL 01, tomado del portal de la UGEL 01, se puede revisar: http://www.ugel01.gob.pe/noticia/que-hacer-con-los-resultados-de-evaluacion-censal/
[6] La UMC define cada uno de los niveles de
logro para el nivel primario de la siguiente manera: Nivel Satisfactorio: El estudiante logró los aprendizajes esperados
para el III ciclo y está preparado para afrontar los retos de aprendizaje del
ciclo siguiente. Nivel En Proceso:
El estudiante solo logró parcialmente los aprendizajes esperados al finalizar
el III ciclo. Se encuentra en camino de lograrlo, pero todavía tiene dificultades.
Nivel En Inicio: El estudiante no
logró los aprendizajes esperados para el III ciclo. Solo logra realizar tareas
poco exigentes respecto de lo que se espera para este ciclo. Se encuentra en
una fase inicial del desarrollo de sus aprendizajes.
[7] La UMC define para el nivel secundario
define los niveles de la siguiente manera: Satisfactorio:
El estudiante logró los aprendizajes esperados al finalizar el VI ciclo y está
preparado para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente. En Proceso: El estudiante solo logró
parcialmente los aprendizajes esperados al finalizar el VI ciclo, pero
demuestra haber consolidado aprendizajes del ciclo anterior. En Inicio: El estudiante no logró los
aprendizajes esperados al finalizar el VI ciclo ni demuestra haber consolidado
los aprendizajes del ciclo anterior. Solo logra realizar tareas poco exigentes
respecto de lo que se espera para el VI ciclo. Previo al Inicio: El estudiante no logró los aprendizajes
necesarios para estar en el Nivel En Inicio.
[8] Tomado de Diagnóstico Socioeducativo de
Villa El Salvador. Asociación Tarea- Municipalidad Distrital de Villa El
Salvador.
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