domingo, 1 de septiembre de 2013

Visita a las Comunidades Nativas de Palma Real y Sonene pertenecientes a la Red Educativa Intercultural Bawaja Kuñaji


                                       
Por: Vladimir Uñapillco Champi
UNMSM
Presidente del Consejo de Educación
del Distrito de Villa El Salvador



A continuación quiero presentar el informe que redacté posterior al viaje a la Red Educativa Rural Bawaja Kuñaji, en Madre de Dios. La visita tuvo una duración de cinco días, nos dividimos en dos grupos interdisciplinarios, integrado por 1 economista, un pedagógo y un arquitecto y/o ingeniero. El equipo el cual integré tuvimos la misión de visitar dos comunidades nativas: Palma Real y Sonene.

Para a las comunidades mencionadas, nos tenemos que movilizar en peque-peque en un tiempo de 5 a 6 horas hacia Palma Real y entre 8 a 9 horas para llegar a Sonene. Nuestro primer destino fue la comunidad de Palma Real.



COMUNIDAD NATIVA PALMA REAL 

                                               

a. Aspectos generales


Acceso


La partida se inicia en el distrito de Tambopata desde el Puerto Maldonado mediante canoas y vía fluvial hacia los diferentes puntos y ambos márgenes del río Madre de Dios.

Nuestro objetivo inicial programado fue llegar a la comunidad nativa de Palma Real como nuestra primera parada para iniciar las actividades profesionales; para luego pasar a la comunidad nativa de Sonene como visita final y de las actividades programadas.

Ambas comunidades no cuenta con vías de comunicación de carreteras, trocha carrozable; y la única fuente vial de acceso, es el fluvial mediante canoas con motor hidráulico de diferente canotaje potencia.

El tiempo empleado para llegar la Comunidad Nativa de Palma Real es de 6 horas, en la dirección del río Madre de Dios, y de regreso es de 7 horas, debido a que nos dirigimos contra la corriente del río Madre de Dios. En relación a los costos, es variable, esto se debe principalmente a la poca demanda en el servicio, segundo ello no permite la creación de una empresa de transporte fluvial, tercero cada propietario de canoa o peque – peque establece su propia tarifa, lo cual varía un pasaje puede costar en 80 a 100 soles por persona o en tal caso se puede acceder al servicio expreso el cual llega a costar 250 soles por viaje.

Servicios

Las comunidades en mención no cuentan con pistas, veredas, servicio de agua potable y reciben agua desde unos reservorios, el cual es abastecido del agua de los ríos y lluvias, no cuenta con desagüe, energía eléctrica; salvo algunas casas que tienen paneles solares.


Agua, el centro poblado no cuenta con servicios de agua potable, el agua para consumo humano se obtiene de un pozo subterráneo, ubicado a 30 minutos de distancia de la Comunidad Nativa palma Real, esta agua no es tratada.
Servicios higiénicos, no cuenta con red de pública, sólo algunas viviendas cuentan con letrinas de pozo ciego o seco. La mayor parte de la población utiliza el medio para este fin.

Electricidad, el centro poblado no cuenta con energía de red pública, algunos comuneros cuentan con generadores de energía (motor) lo cual le permite tener luz por horas, generalmente en las noches.

Telefonía, no cuentan con acceso a telefonía celular, se evidenció la existencia de tres equipos de teléfonos rurales, los cual se encuentran al servicio de la comunidad , pero que suelen estar fuera de servicio durante varios días a la semana, se debe realizar el mantenimiento de los mismos.

       Teléfono Comunitario en la Comunidad Nativa de Palma Real. 2013 


                                   



Antena en la Comunidad Nativa de Palma Real. 2013 

                                         



Salud, se cuenta con un puesto de salud, el mismo que en la actualidad es atendido sólo por un técnico, la otra plaza no ha sido cubierta desde hace aproximadamente tres meses. La población refiere que en la posta sólo se atiende una o dos veces por semana en la mañana, incumpliendo el horario de atención.

Posta de Salud Comunitario en la Comunidad Nativa de Palma Real. 2013 

                         

Aspectos socioeconómicos

La Comunidad Nativa de Palma Real cuenta con una población aproximada de 480 habitantes agrupadas en 80 familias, cuenta con un líder el cual ocupa el cargo de Presidente de la Comunidad Nativa. Su principal fuente de producción económica ha sido la tala de árboles como el cedro, caoba  (en este tiempo es dificil encontrar árboles de este tipo en la zona de influencia de la comunidad) otra de las actividades es la recolección e castaña, la cual es la que por periodos mantiene la economía local mediante el comercio que se establece, el gobierno local como instituciones no gubernamentales han brindado apoyo en la producción de la castaña, finalmente tenemos a la pesca y caza la cual sirve de sustento diariamente a la comunidad. Dentro de los principales peces tenemos la doncella y en animales al a la sachavaca, picuro, mono, lagarto, etc.


Organizaciones locales

· Asamblea comunal – Junta directiva.

· APAFA.

· ONG Ita Inkaterra.


Programas Sociales

· Programa Qali Warma.


Aspectos y problemática social

Actualmente la CC.NN de Palma Real se encuentra dedicada a la recuperación de sus terrenos, en el discurso se pudo evidenciar dos conflictos con las comunidades de Lago Acosta y Sonene.

Sobre el primero, la comunidad nativa de Palma Real en un inicio tenía terrenos tanto en la margen derecha e izquierda del río Madre de Dios, pero por mejores condiciones económicas decidió migrar a la parte derecha y asentarse, en ese sentido las autoridades de Palma Real argumentan que parte del terreno de la comunidad Lago Acosta le perteneció tiempo antes y están realizando las gestiones para recuperarla.

En relación a la Comunidad Nativa Sonene, a pesar de ser de la misma familia, Ese Eja, se evidencio que la CC.NN. Sonene fue desplazada a otro lugar de residencia aproximadamente en la década de 1980 del siglo pasado. Sonene estaba ocupando terrenos que históricamente le perteneció a la CC.NN. Palma Real se produjo el diferendo y Sonene accedió a desplazarse a su actual ubicación.

Aspectos pedagógicos 


Descripción general de las II.EE.

La Comunidad Nativa de Palma Real cuenta con tres II.EE., las cuales son:

NOMBRE II.EE.
CÓDIGO MODULAR
NIVEL
313 PALMA REAL
0934612
INICIAL
52090
0552083
PRIMARIA
ENAWIPA
1544006
SECUNDARIA


Las instalaciones de las II.EE. de la Comunidad Nativa Palma Real, es una edificación de madera del cual pudimos acceder a la misma. Encontrándose la profesora en el dictado de clases y, pudiéndose comprobar las inadecuadas condiciones del mobiliario escolar y limitada distribución espacial del aula para una adecuada y eficiente capacitación educativa de los niños en ese nivel educativo. Según la manifestación de los padres de familia entrevistados, no cuenta con energía eléctrica ni servicios higiénicos adecuados y seguros en la comunidad usan letrinas, de igual manera los centros educativos. El mobiliario se encuentra en regular estado de conservación.

Adicionalmente, los profesores y padres de familia manifiestan recibir y conocer el material bibliográfico que envía el MINEDU a cada nivel educativo para la preparación de clase de parte de los educadores y trabajo en aula de los educandos; permitiéndoles mejorar sus conocimientos con el material educativo en su lengua materna.

Los padres de familia manifiestan estar de acuerdo con la conservación y preservar sus usos y costumbres dentro del sistema educativo. Asimismo, manifiestan no haber recibido orientaciones y charlas en gestión de la red e IIEE, los mismos desconocen los conceptos de red, su monitoreo, acompañamiento pedagógico, el no haber participado en la planificación curricular y en los proceso de aprendizaje de sus hijos. Con respecto a temas de la gestión educativa, los padres de familia manifiestan desconocer lo que significa PEI, PCIE, clima laboral, CONEI, PAT, y no haber recibido capacitación en el tema.

Es necesario mencionar que durante nuestra visita tuvimos la presencia de alumnos de la I.E. Privada Markhan College de Lima, quienes a través de Ita Inkaterra, institución ligada al Club Privado (Lodge) Inkaterra, realizan vistas turísticas. Su finalidad fue brindar ayuda mediante el pintado de aulas y mobiliario, en entrevista con el director de la I.E. Enawipa nos manifestó que están coordinando la firma de un convenio entre la I.E. privada Markhan y las II.EE. de Palma Real.


Organización de las aulas 

En cuanto al tema docente en el caso de inicial, se cuenta con dos docentes (una contratada y una administrativa, que hace de auxiliar) y una directora que cuenta con aula a cargo. El nivel inicial cuenta con dos aulas, la primara para niños de tres y cuatro años y la segunda para niños de cinco años. En el nivel primario se cuenta con dos aulas su modalidad es multigrado y tiene a dos docentes a su cargo. En el nivel Secundario, este nivel es polidocente se cuenta con cinco aulas y siete docentes, el director de la I.E. tiene aula a cargo.


I.E.I. N° 313 PALMA REAL

La visita permitió tener acceso a las aulas en la cual se ha podido observar que se cuenta con espacios organizados según su nivel y contexto, es por ello que encontramos algunos carteles en la lengua materna, se pueden visualizar algunos de los rincones propios del nivel, cuenta con diversos materiales educativos aunque la mayoría no en buen estado. El aula está ambientada y letrada en castellano y en la lengua Ese Eja, posee un cartel proporcionado por el Ministerio de Educación, con el alfabeto de la lengua de la comunidad. La cantidad del mobiliario en el aula es insuficiente. La disposición de los materiales y muebles es adecuada.


I.E. N° 52090

En el nivel primario, en relación a la organización del aula se evidenció la distribución de sectores y utilización de material de la zona en los trabajos presentados por los docentes en cada espacio. En relación a la utilización de carteles en lengua materna no se evidenció esto debido a que el docente, que tiene a su cargo el aula de 4°, 5° y 6° grado de primaria, no es de la zona (es de Puno) y no cuenta con conocimiento de la lengua Ese Eja. En este nivel también se evidencia dos carteles sobre el alfabeto Ese Eja brindado por el MINEDU pero durante nuestra presencia en clase no se pudo evidenciar el uso de los carteles y de la lengua.

I.E. ENAWIPA

En el aula se evidenció la distribución de áreas relacionadas a los cursos que se enseñan, asimismo se evidencia que los materiales son adquiridos en Puerto Maldonado, existe material elaborado por los estudiantes. No se evidencia el uso de carteles en legua Ese Eja.


Observación de clases 

I.E.I. N° 313 PALMA REAL

En primer lugar se solicitó la carpeta pedagógica a la docentes, la cual nos presentó pero estaba incompleta. En lo referente a la observación de la sesión de clase, en primer lugar la maestra al solicitarle el permiso correspondiente manifestó su disposición pero ya dentro del aula se evidenció su nerviosismo pues interpretó que estábamos evaluando su proceder pedagógico. Su clase del día inicio recordando la clase anterior en la cual trataron sobre un animal propio de Palma Real, el “Picuro”, mediante este ejemplo inició su clase solicitando a los niños que en su mayoría eran de tres y cuatro años, recuerden las características que tenía este animal.

Acto seguido continuo su trabajo repasando el alfabeto Ese Eja[1], el cual se encuentra en el aula, este es un material entregado por el MINEDU y que es producto del trabajo con los comuneros y representantes de la comunidad lo cual fue recogido por el MINEDU y validado por la comunidad.

El permanecer durante 40 minutos en el aula permitió evidencia el uso del Ese Eja durante espacios cortos, por ejemplo el repaso que realizó con el alfabeto, asimismo cuando se tenía que realizar algún llamado fuerte por el tema de indisciplina de los niños.


I.E. N° 52090

Antes de iniciar la observación se solicitó la carpeta pedagógica al docente, este argumentó que no lo tenía en ese momento y se comprometió a entregarlo posteriormente, lo cual no se realizó. La sesión observada durante 50 minutos se evidenció el trabajo del docente en lengua castellana, la clase consistió en la enseñanza de la Utilidad de las plantas. Su sesión la acompaño mediante el uso de un libro el cual era propio pues no era material que el MINEDU, su clase la realzaba propiciando en los niños el interés por la materia realizaba preguntas referente al clase y solicitaba que los estudiantes respondan y asi tener conocimiento del grado de conocimiento que tienen los niños y niñas. La mayor parte el docente se mostró leyendo su libro y dibujando un árbol en la pizarra aproximadamente 25 minutos y el restante realizando preguntas y dando a conocer las contenidos de la clase.


I.E. ENAWIPA

En el nivel secundario, se solicitó permiso para ingresar al aula del tercer año de secundaria y presenciamos la clase de Persona, familia y relaciones humanas, lo que se evidenció durante el tiempo que estuvimos en clase (1 hora), es que los estudiantes y la maestra no se comunican en legua Ese Eja, la docente no propició la utilización de la lengua materna en ningún momento de la clase. El tema que se tocó fue el “Enamoramiento”, la maestra motivó con ejemplos de los propios estudiantes pero se observó poca colaboración pues no brindaron información sobre su vida personal.

Este tema la maestra, después de clase, se trae a colación por el aumento de familias que llevan a sus hijas a aplicarse vacunas anticonceptivas, actualmente se cuenta con una adolescente embarazada, pero que aún continua asistiendo a clases, la docente al ser consultada sobre el tema manifestó que es un reto mantener a la adolescente en la I.E. pues muestra poco interés y en ocasiones quiere dejar la escuela.

La maestra manifiesta que es importante llegar a establecer confianza, en relación a este tema, y poder aconsejar sobre el aplazamiento de la iniciación sexual. A nivel social esto viene reforzado mediante la distribución de los espacios en el hogar pues en la mayoría de hogares, las habitaciones del padre y madre son colindantes al de los niños y niñas y la maestra relaciona esta situación con el alto interés por el tema por parte de los niños y niñas. 


Percepción de los actores educativos


Responsabilidad de la Comunidad con la educación de los niños y niñas


Al ser consultados los docentes sobre la participación de la comunidad en la educación de los niños y niñas los docentes manifestaron, Que los padres “no hacen el seguimiento al aprendizaje de sus hijos menores”.

      “Los padres y madres de familia muestran desinterés, pocas veces vienen a preguntar por sus hijos”

       “No revisan el cuaderno de sus hijos”

Según los docentes esto se debe principalmente a que la mayoría de “(...)ellos son analfabetos y poco les interesa la educación de sus hijos”.

Al culminar los talleres informativos realizados con las autoridades de la comunidad, se evidenció el compromiso con la educación de sus hijos mediante el cuidado y respeto por los terrenos donados por la comunidad al MINEDU, la comunidad se ha comprometido en enviar las actas de donación de terreno y de ser necesario realizar una asamblea con la finalidad de tener un nuevo acta que establezca los límites del terreno a intervenir.

Los padres y madres de familia y las autoridades se mostraron de acuerdo con la ejecución del programa pero manifestaron que desde el año 2012, año en el cual el consultor llegó a realizar el levantamiento de información no se ha podido iniciar las acciones.


Los docentes y la Educación Intercultural

En este aspecto los docentes al ser consultados sobre “Que estrategias utiliza para revitalizar la cultura de la comunidad desde aprendizajes interculturales”, manifestaron que las estrategias utilizadas son mediante:


  • Cantos y cuentos.
  • Diálogo.
  • Juegos dinámicos.
  • Lluvia de ideas.
  • Debates.
  • Realizando el recojo de saberes previos.
  • Tengo que hacer motivación en lengua materna.
  • Silbido de los animales.

Que estrategias metodológicas aplica frecuentemente, teniendo en cuenta la lengua materna de los estudiantes,

  • Dictado de palabras en Ese Eja con tarjetas léxicas.
  • Formando palabras en Ese Eja y traduciendo en castellano.
  • Reconocimiento de figuras.
  • Nombre de los animales en Ese Eja.
  • Noticias en Ese Eja.

De los niveles visitados se ha podido apreciar la utilización de la lengua materna en las aulas de inicial (de forma natural y con conocimiento en la segunda y con vacíos la primera). Mientras que en el nivel primario y secundario no se apreció la utilización de la lengua materna. Al ser consultados los padres de familia, durante la reunión que se sostuvo en la CC.NN. Palma Real, ellos son conscientes de la necesidad de preservar su lengua materna pero asimismo reclamaron la enseñanza del castellano y de otra lengua más que les permita convivir en las ciudades. Es por ello que se explicó que la propuesta EIB prioriza la recuperación de la lengua pero que es complementada por una segunda lengua como el castellano o el inglés, tal como lo sustenta la propuesta EIB, esto último fue bien recibido por la comunidad de Palma Real. 


Capacitaciones recibidas y principales necesidades en la formación de los docentes


Un aspecto que importante desarrollar es referente a las capacitaciones que los docentes han recibido y cuáles son las expectativas en relación a su formación continua, sobre el primero los docentes manifestaron que los temas más desarrollados en materia de capacitaciones son:


  • Desarrollo de Unidades Didácticas
  • Diversificación curricular
  • La interculturalidad.

En relación a las expectativas, se tiene lo siguiente:

  • Diversificación Curricular.
  • Elaboración de materiales educativos.
  • Formulación de proyectos educativos.
  • Desarrollo de Sesiones y Unidades de Aprendizaje.



Alojamiento del docente 


Para la sustentar la construcción de vivienda docente se aplicó una encuesta de la cual se obtuvo los siguientes resultados:





Fuente: Trabajo de campo equipo Unidad Formuladora – DIGEIBIR

Elaboración: Propia



Según los cuadros presentados en la comunidad Nativa de Palma Real se cuenta con 13 docentes en total[2]. En ese sentido se evidencia lo siguiente, que poco más de la mitad del total de docentes, proceden de distintos centros poblados de Madre de Dios (de estos el casi las tres cuartas partes, siete docentes, proceden de Puerto Maldonado), mientras que los docentes que son de la zona son sólo tres. Los docentes que proceden de otras regiones son en total tres (en su mayor parte de Puno).


Esta tendencia de no tener en cuenta el aspecto socio cultural de los docentes se debe, según la opinión del especialista en EIB de la UGEL Tambopata, principalmente a la “(…) difícil y costosa movilización hacia las comunidades nativas”. Por otro lado según las palabras del referido especialista en ocasiones no se logra cubrir las plazas de docentes en las comunidades nativas por lo que tienen que recurrir a las propuestas que realizan organizaciones nativas con lo cual se llega a cubrir las plazas docentes para iniciar el año escolar[3].


En su mayor parte de docentes que llegan a estos centros poblados son contratados, lo cual no permite un trabajo prolongado, esto permitiría una continuidad en los aprendizajes de los estudiantes y una mayor coordinación con los padres y madres de familia. El contar con docentes “nuevos” en las comunidades que en su mayoría no son del mismo contexto socio cultural genera el alejamiento y poca empatía con la comunidad. La confianza y el trabajo con la comunidad tienen sus tiempos y un proceso de adaptación.


Asimismo, se evidencia que se cuenta con tres docentes de la Región Puno, quienes dedican dos días en trasladarse hacía su centro de labores, esto no permite un retorno diario a su lugar de procedencia y que en muchas ocasiones se realizan cada mes. Este aspecto es lo más resaltante al preguntar sobre el lugar donde viven, pero lo más resaltante es lo referente al conocimiento de la lengua, en estas dos Comunidades Nativas se habla el Ese Eja, y que los referido docentes no dominan lo cual contrastó mediante la observación de la clase y la ambientación del aula, la cual no considera espacios de lengua materna y segunda lengua (Ese Eja y Castellano).


Otro aspecto a evidenciar en los recuadros, es la diferencia marcada en cuanto al costo del pasaje y tiempos para dirigirse a las comunidades nativas, ello se debe principalmente a la poca demanda existente (solo de comuneros y docentes de las referidas CC.NN) lo cual genera que se generen altos costos. En las comunidades existen comuneros que cuentan con sus “botes” (peque - peque), que por motivos de trabajo y comercio llegan a Puerto Maldonado lo cual permite que puedan realizar el traslado hacia Palma Real, pero son pocas las ocasiones que se tiene esta oferta de viaje. En ese sentido el principal medio de transporte es mediante el uso de canoas o peque – peque.


En relación a la vivienda, los docentes de la Comunidad Nativa de Palma Real cuenta con un espacio acondicionado por la comunidad en el terreno de las II.EE., lo cual según las encuestas algunos docentes toman el cuarto en alquiler, a otros la comunidad les entrega como apoyo a su labor. Los docentes que no son de la Región en su primer contacto con la comunidad se deben trasladar hasta en dos ocasiones sus pertenencias a su centro de labores, así nos relata una docente en Palma Real,


          “(…) tuve que realizar dos viajes uno para trasladar mis cosas, como mi cocina, mi cama, mi ropa                  y otro viaje para traer mis documentos para trabajar”[4].


Lo que se evidenció en la visita son las condiciones precarias del lugar de residencia del docente, en su totalidad son cuartos en madera, no cuentan con agua potable, electricidad solo hay en las noches, cuentan con pozos sépticos tanto para docentes como para estudiantes, no se cuenta con el servicio de internet.

Al ser consultados sobre las condiciones sobre la vivienda docente, manifiestan lo siguiente:
  • Ausencia de residencia docente en la comunidad, con número de habitaciones para cada docente.
  • Ausencia de servicios higiénicos adecuados.
  • Ausencia de servicios básicos (agua, luz, desagüe, teléfono, internet).
  • Ambientes precarios: Aulas, Dirección.
  • Construcción de nuevos espacios: Almacén, loza deportiva y Salón Multiusos.
  • Ausencia de embarcación para movilidad de los docentes y materiales educativos a Puerto Maldonado.
  • Combustible para embarcación de forma anual.
  • Ausencia de cerco perimétrico en la I.E.
  • Ausencia de mantenimiento de la infraestructura y servicios higiénicos.

COMUNIDAD NATIVA SONENE



Aspectos generales


Acceso

El acceso a la CC.NN. Sonene se da mediante dos formas, desde Palma Real, de tipo fluvial y terrestre, se debe partir del CC.NN. Palma Real muy temprano y pasar por la CC.NN. Puerto Pardo en el cual debemos registrar la embarcación tanto a la Policía Nacional como a la Marina de Guerra, el viaje dura dos horas, se continua con el viaje surcando las aguas del río Madre de Dios y después ingresamos a las aguas del río Heath, límite natural entre los países de Perú y Bolivia. El tiempo desde Palma Real hasta Sonene es de tres horas.

El acceso a Sonene vía terrestre demora tres horas, existe un camino que comunica Palma Real y Sonene.

Servicios

Las comunidades en mención no cuentan con pistas, veredas, servicio de agua potable y reciben agua desde unos reservorios, el cual es abastecido del agua de los ríos y lluvias, no cuenta con desagüe, energía eléctrica; salvo algunas casas que tienen paneles solares y generadores de energía.


Agua, el centro poblado no cuenta con servicios de agua potable, el agua para consumo humano se obtiene de un pozo que es captado mediante tubos de una manantial a 20 minutos de distancia de la Comunidad Nativa Sonene, esta agua no es tratada.


Servicios higiénicos, no cuenta con red de pública, sólo algunas viviendas cuentan con letrinas de pozo ciego o seco.


Electricidad, el centro poblado no cuenta con energía de red pública, algunos comuneros cuentan con generadores de energía (motor) lo cual le permite tener luz por horas, generalmente en las noches.

Telefonía y comunicación, no cuentan con acceso a telefonía celular, se evidenció la existencia de un equipo de radio, televisor y DVD proporcionado por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, lo cual permite la comunicación entre la CC.NN. Sonene con las distintas comunidades, durante nuestra visita la radio no se encontraba operativa debido a la ausencia de enchufes. Asimismo, se evidencia la presencia de una antena de radio.


Salud, se cuenta con un puesto de salud, el mismo que en la actualidad es atendido sólo por una obstetra y un técnico en enfermería. El tipo de atención que brindan es de salud primaria. Durante nuestra visita el puesto de salud se encontraba cerrado.


Aspectos socioeconómicos


Cuenta con alcalde delegado, presidente de comunidad, agente municipal y teniente gobernador.

Sonene, es una población muy pobre, cuya economía se basa en la agricultura de subsistencia y la crianza en menor importancia. Los cultivos más comunes son el plátano, la yuca, aunque en también cultivan frutales como naranjos, limas, y hasta café y cacao.


Sus ingresos económicos basados en la casa y pesca de animales menores, agricultura son complementados con esporádicos periodos de trabajo asalariado en las ciudades cercanas como peones en la construcción, agricultura o comercio en la ciudad de Puerto Maldonado. No existe energía eléctrica y el agua de consumo es del río y no potable.


Las principales organizaciones e instituciones de la localidad son: el comité comunal que es una organización que engloba a varias localidades. Los programas sociales presentes aquí son Qali Warma. Cuenta adicionalmente con una Posta Medica de nivel I-2.


Organizaciones Sociales

  • Asamblea comunal – Junta directiva 
  • APAFA 
Programas Sociales
  • Programa Qali Warma

Aspectos pedagógicos (por IIEE)


En el Centro Poblado de Sonene se cuenta con las siguientes II.EE.,


NOMBRE II.EE.
CÓDIGO MODULAR
NIVEL
343 SONENE
1129766
INICIAL
52084
0473033
PRIMARIA


Organización de las aulas

En cuanto al tema docente en el caso de inicial, se cuenta con una Directora con aula a cargo. El nivel inicial cuenta con un aula de madera en la cual se enseña a niños y niñas de tres, cuatro y cinco años. En el nivel primario se cuenta con dos aulas de madera su modalidad es multigrado, tiene un docente contratado y un Director con aula a cargo.


I.E.I N° 343 SONENE


Esta Institución Educativa cuenta con edificio de madera antiguo construido por FONCODES en la década de 1990 y se encuentra en regular estado de conservación en el cual se dictan clases a niños de 3, 4 y 5 años.


Referente a la organización del aula se evidencia la su organización por sectores, asimismo la utilización de materiales de la zona en la construcción de materiales educativos. En relación a la lengua existen carteles con los cuales se trabaja la lengua materna.


I.E. N° 52084


En el nivel primario, se evidenció la organización del aula por sectores, los materiales son en mayor medida adquiridos en Puerto Maldonado, son escasos los materiales educativos producidos por el docente y los alumnos. En relación a la lengua Ese Eja, se evidenció la presencia de carteles con frases alusivas al uso de la lengua materna, asimismo se cuenta en el aula los carteles que el MINEDU elaboró en el año 2006.


Observación de clases


I.E.I N° 343 SONENE

La maestra al momento de la observación no presentó su carpeta pedagógica, lo cual no permitió apreciar la estructuración de la clase, el trabajo consistió en la observación y accionar e interacción con los alumnos, en relación a ello se evidenció que la maestra cuenta con espacios que considera la lengua dentro de su ambientación de aula lo cual es un elemento que complementa la labor docente, durante la sesión no se evidenció la utilización de la lengua nativa, Ese Eja, esto se debe a que la maestra no es de la zona ella pertenece a la comunidad de infierno, grupo étnico Harakmbut, lo cual no permite la revaloración y reproducción de la lengua Ese Eja.

I.E. N° 52084


Similar al caso anterior durante la observación al docente de primaria no se pudo tener acceso a su carpeta pedagógica. El salón se encuentra dividido por zonas pero se evidencia ausencia de trabajos realizados con materiales de la zona y de producción del docente y de los alumnos. Asimismo no se evidencia el uso de la lengua durante la clase observada.


Un aspecto a tener en consideración es que un docente se encontraba mal de salud y se encontraba realizando su clase en condiciones poco adecuadas, se evidencio que las concisiones para el traslado de los docentes por motivos de enfermedad es muy limitado, el centro de salud de la CC.NN. no atiende y no se cuenta con las medicinas básicas para poder clamar alguna dolencia, lo cual hace mayor la necesidad de contar con condiciones favorables para el alojamiento del docente.



Percepción de los actores educativos

Responsabilidad de la Comunidad con la educación de los niños y niñas


Los docentes al ser consultados sobre la participación de la comunidad en la educación de los niños y niñas los docentes manifestaron que los padres “participan en el seguimiento al aprendizaje de sus hijos menores”.


Durante los talleres informativos con la comunidad se evidenció que el consultor realizó el trabajo de campo pero que no se les brindó la información necesaria sobre la intervención del MINEDU en el Centro Poblado, ni que acciones se realizarán, en ese aspecto, como elemento para generar confianza con la comunidad es que se brindó la información referente a tiempos, actividades y componentes a desarrollar mediante el Proyecto de Inversión Pública. Asimismo los pobladores manifestaron que quieren “contar con un colegio de primer nivel por ser peruanos de frontera y su posición en el país debe ser considerada como que son los primeros peruanos que reciben a los extranjeros, por ello es que tenemos derecho a mejorar la educación en nuestro centro poblado” (SIC).


Los docentes y la Educación Intercultural


En este aspecto los docentes al ser consultados sobre “Que estrategias utiliza para revitalizar la cultura de la comunidad desde aprendizajes interculturales”, manifestaron que las estrategias utilizadas son mediante:

  • Cantos y cuentos.
  • Diálogo.
  • Juegos dinámicos.
  • Debates.
  • Mitos.
  • Leyendas.
  • Realizando el recojo de saberes previos.
  • Silbido de los animales.

Que estrategias metodológicas aplica frecuentemente, teniendo en cuenta la lengua materna de los estudiantes,
  • Dictado de palabras en Ese Eja.
  • Formando palabras en Ese Eja y traduciendo en castellano.
  • Reconocimiento de figuras.
De los niveles visitados se ha podido apreciar la utilización de la lengua materna en las aulas de inicial y primaria, a pesar de que los docentes que laboran no son hablan el Ese Eja.

Al ser consultados los padres de familia, durante la reunión que se sostuvo en la CC.NN., ellos reconocen la necesidad de preservar su lengua materna pero asimismo reclamaron la enseñanza del castellano y de otra lengua más que les permita convivir en las ciudades. Es por ello que la propuesta EIB en la cual se va a recuperar y preservar las lenguas originarias fue bien recibida.


Capacitaciones recibidas y principales necesidades en la formación docente


Un aspecto que importante desarrollar es referente a las capacitaciones que los docentes han recibido y cuáles son las expectativas en relación a su formación continua, sobre el primero los docentes manifestaron que los temas más desarrollados en materia de capacitaciones son:

  • Desarrollo de Unidades Didácticas
  • La interculturalidad.


En relación a las expectativas, se tiene lo siguiente:
  • Diversificación Curricular.
  • Elaboración de materiales educativos.
  • Planificación Educativa.
  • Formulación de proyectos educativos.
Vivienda docente


Para la sustentar la construcción de vivienda docente se aplicó una encuesta de la cual se obtuvo los siguientes resultados:






Según los cuadros presentados de la comunidad de Sonene, se cuenta con tres docentes en total[5]. En ese sentido se evidencia lo siguiente, los tres docentes no son de la zona, radican en distritos distintos a Tambopata.

Esta tendencia de no tener en cuenta el aspecto socio cultural de los docentes se repite en la Comunidad Nativa de Sonene, pues al estar ubicados en frontera la traslado es costoso y existe poco oferta en el traslado hacia la referida comunidad.

Como en la CC.NN. de Palma Real, en Sonene existe docentes contratados lo cual no permite un trabajo prolongado lo cual permitiría una continuidad en los aprendizajes de los estudiantes y una mayor coordinación con los padres y madres de familia. El contar con docentes “nuevos” en las comunidades que en su mayoría no son del mismo contexto socio cultural genera el alejamiento y poca empatía con la comunidad, esto último tiene sus tiempos y un proceso de adaptación.


Otro aspecto a evidenciar en los recuadros, es la diferencia marcada en cuanto al costo del pasaje y tiempos para dirigirse a las comunidades nativas, ello se debe principalmente a la poca demanda existente (solo de comuneros y docentes de las referidas CC.NN) lo cual genera que se generen altos costos. En la comunidad existen comuneros que cuentan con sus “botes” (peque - peque), que por motivos de trabajo y comercio llegan a Puerto Maldonado lo cual permite que puedan realizar el traslado hacia Sonene, pero son pocas las ocasiones que se tiene esta oferta de viaje. En ese sentido el principal medio de transporte es mediante el uso de canoas o peque – peque.

En relación al alojamiento, los docentes cuentan con un espacio acondicionado por la comunidad en el terreno de las II.EE., la comunidad les entrega como apoyo a su labor.

Lo que se evidenció en la visita es las condiciones precarias del lugar de residencia del docente, en su totalidad son cuartos en madera, no cuentan con agua potable, ni electricidad, cuentan con pozos sépticos tanto para docentes como para estudiantes, no se cuenta con el servicio de internet. Al ser consultados sobre las condiciones sobre la vivienda docente, manifiestan lo siguiente:

  • Ausencia de residencia docente en la comunidad, con número de habitaciones para cada docente.
  • Ausencia de servicios higiénicos adecuados.
  • Ausencia de servicios básicos (agua, luz, desagüe, teléfono, internet).
  • Combustible para embarcación de forma anual.

REFERENCIAS:

[1] La lengua Ese Eja cuenta con alfabeto y ha sido reconocido por el MINEDU en el año 2006 mediante la Resolución Directoral N° 0683-2006-ED, del 08 de setiembre del 2006.

[2] Se toma en cuenta al director quien tiene aula a cargo.

[3] Un aspecto resaltante es la función que cumple el FENAMAD, Organización que agrupa a las comunidades nativas de Madre de Dios desde el año de 1982, en sus inicios su principal motivo de organización se produjo por el embate de los migrantes buscadores de oro lo cual generó “(…) invasión motivó el ensañamiento de mineros y de las propias autoridades de Madre de Dios en contra nuestra. Se produjeron entonces graves conflictos, la ambición por explotar el oro era incontrolable, los invasores enjuiciaban a nuestros líderes. En ese entonces una mínima parte de las comunidades había sido reconocida y no más de cuatro habían sido tituladas (…)”. Actualmente cuenta con 31 comunidades nativas existentes en Madre de Dios y su accionar se ha ampliado a la defensa de as Comunidades en aislamiento voluntario.


[4] Entrevista realizada a docentes en la CC.NN. Palma Real el lunes 06 de mayo del 2012. Equipo Unidad Formuladora DIGEIBIR.


[5] Se toma en cuenta a los dos directores que tienen aula a cargo.

jueves, 2 de mayo de 2013

“¿Generando la participación de la comunidad en el tema educativo? Conformación del Consejo de Educación del Distrito de Villa El Salvador y principales acciones”

  
Por: Vladimir Uñapillco Champi
UNMSM
Presidente del Consejo de Educación del Distrito de Villa El Salvador





Desde el inicio de la fundación de Villa El Salvador se tuvo como elemento importante, después de la conquista de terrenos propios, la preocupación por la educación para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes,hijos de la primera generación de pobladores que llegaron a instalarse en los terrenos de las pampas de la Tablada de Lurín hacia el 15 de mayo de 1971. 


Producido la invasión y con el periodo escolar iniciado llevó a los primeros pobladores a iniciar la lucha por una educación teniendo que organizarse las primeras escuelas con padres que tenían algo de experiencia o venían de la docencia para no perder el año escolar de 1971, esto último como un claro ejemplo del valor que se le otorgaba a la educación. La movilización de la población produjo eco en el gobierno, por ello en el año de 1972 se funda el primer Centro Educativo Nacional, llamado actualmente “San Martín de Porres” N° 7072, posteriormente se crea producto del apoyo de la Iglesia y de un grupo de egresados de la Universidad Católica el denominado Centro Educativo Comunal de Villa El Salvador, que posteriormente pasa a denominarse CECOM Fe y Alegría.

Continuando, después del departamento de Puno, Villa El Salvador se convierte en uno de los primeros asentamientos en implementar los Programas No Escolarizados de Educación Inicial, PRONOEI, animados y consientes de la importancia de la educación inicial y ante la ausencia de locales y personal que atienda a este grupo numeroso. En este proceso tenemos a María Elena Moyano como una de las primeras integrantes de animadoras de PRONOEI. Otro aspecto que es necesario resaltar es la vinculación de los padres de familia con los docentes, lo cual llevó en el año 1977 y 1978, produciéndose movilizaciones de los docentes agrupados ya en su gremio denominado SUTEP, tanto padres, madres y docentes iniciaron la lucha por la gratuidad de la enseñanza.

Desde el inicio hasta este contexto han sido innumerables los espacios, proyectos y acciones que desde el Estado como desde la sociedad civil han desarrollado en VES. Ahora bien es necesario resaltar que actualmente todo este esfuerzo, se realiza dentro de las funciones que tiene la Municipalidad Distrital en la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), la cual en su artículo 82 se evidencia las responsabilidades que la Municipalidad Distrital tiene con la población de su distrito, pues el desarrollo de un pueblo se ve en las personas que viven en él.

En ese sentido es necesario que el gobierno local evidencie su preocupación priorizando el tema educativo, no solamente con la construcción y mejoramiento de infraestructura se evidencia el desarrollo.

Breve reseña de las acciones

A partir del año 2009 se inició la formulación del Proyecto Educativo Local de Villa El Salvador, el cual fue desarrollado por la ONG TAREA y la participación de la Municipalidad distrital, mediante la implementación del “Programa de Formación en Gestión de Políticas Educativas Locales” tuvo una duración de dos años en los cuales diversos actores de la sociedad civil formaron parte de este proceso.

Hacia el 30 de diciembre del 2010, mediante Ordenanza Municipal Nº 224-MVES, se aprobó el Proyecto Educativo Local del distrito de Villa El Salvador (PEL-VES), como un instrumento vinculante de planificación y gestión que contiene políticas educativas locales pertinentes para el periodo 2011 al 2021 dentro de los parámetros que enmarcan el Proyecto Educativo Nacional, la Ley Orgánica de Municipalidades y el Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa El Salvador al 2021; en la referida Ordenanza se aprobó la creación del Concejo de Educación del Distrito de Villa El Salvador, como instancia de participación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de educación a nivel local contenidas en el Proyecto Educativo del distrito de Villa el Salvador. Asimismo, como parte de ese proceso se reconoció al equipo que trabajó durante estos dos años como el Grupo Impulsor del Proyecto Educativo Local, reconocido mediante Resolución de Alcaldía N° 397-2010-ALC/MVES del 23 de diciembre del 2010. 

El 26 de julio del 2011 que mediante el Decreto de Alcaldía Nº 27-2011-ALC/MVES se aprueba el Reglamento para la Conformación y Funcionamiento del Concejo de Educación del Distrito de Villa El Salvador.

El 29 de mayo del 2012 se llevó a cabo la Instalación del Consejo de Educación en el cual participaron diversas organizaciones que tienen incidencia en el tema educativo, y luego con fecha 13 de junio del 2012 se realizó la elección del Comité Directivo, tendrán una gestión participativa en concertación con las instituciones educativas de la jurisdicción el mismo que está integrado por diversas personalidades que trabajan en el área educativa.

A partir de esa fecha, el Comité Directivo del CED se ha venido reuniendo con la finalidad de difundir el PEL-VES.

Principales acciones

Actualmente el Comité Directivo del CED se encuentra ante un nuevo escenario, primero a nivel municipal, pues se ha retomado la coordinación y trabajo con el nuevo responsable del Área de Educación. Segundo se busca el fortalecimiento de los procesos de participación en pro de la priorización y ejecución de acciones proyectos y/o programas a través del Presupuesto Participativo 2014 y en todos los espacios a nivel del distrito que beneficie la educación de los niños niñas y adolescentes del Villa El Salvador. Dentro de las principales acciones que ha realizado el Comité Directivo del CED tenemos:


a. Análisis y priorización de las políticas del Proyecto Educativo Metropolitano (PEM), documento de gestión formulado participativamente por la Municipalidad Metropolitana de Lima. Este se realizó mediante una “jornada de trabajo” con la participación de directivos, docentes, psicólogos, funcionarios de la UGEL 01 e instituciones de la comunidad de Villa El Salvador. 

El trabajo consistió en la presentación de los principales resultados del diagnóstico, objetivos estratégicos, resultados y políticas de desarrollo educativo presentes en el PEM. 

Las principales ideas referentes a Lima como Ciudad Educadora, son las siguientes:

· Atender de manera integral a los niños, niñas y adolescentes con prioridad de la primera infancia (Grupo Amarillo).

· El énfasis es hacer de “Lima una ciudad inclusiva”, generando oportunidades donde sus ciudadanos sean capaces de pensar, investigar, reflexionar y crear, en función de su habitad pues ha desarrollado la conciencia ambiental (Grupo Rojo).

· Se rescata que Lima sea una ciudad inclusiva donde todos aprenden a tratarse como iguales (Grupo Verde).

· Enfoque de Educación Integrada a la sociedad (Grupo Azul).


Asimismo se priorizaron las siguientes políticas:

· En el Objetivo N° 1, priorizamos: promover la participación de niños y niñas en todos los espacios y pensamos también que se debe incluir a los sectores productivos y empresariales para apoyar el “rol paterno” de sus trabajadores.

· En el Objetivo N° 2, priorizamos: atender de manera integral a los niños como a niñas y adolescentes con prioridad de la primera infancia. 

· En el Objetivo N° 3, priorizamos: establecer un marco curricular metropolitano que oriente la gestión pedagógica en las Instituciones Educativas y que reconozca Lima como espacio de aprendizaje y la formación ciudadana como su eje.

· En el Objetivo N° 4, priorizamos: garantizar en la ciudad una educación ambiental orientada al mejoramiento de la calidad de vida de las unidades territoriales distritales en el marco del desarrollo humano sostenible.

· En el Objetivo N° 5, priorizamos: priorizar acción cívica contra la corrupción.


b. Coordinación con Área de Educación de la Municipalidad de Villa El Salvador

El Consejo de Educación del Distrito de Villa El Salvador tiene como una de sus funciones la presentación de propuestas de políticas priorizadas para su implementación a la Sub Gerencia de Educación, Cultura, Deporte y Juventudes de la Municipalidad de Villa El Salvador. En ese sentido se realizó la consulta al CED sobre los principales problemas del distrito a nivel educativo y en relación a ello se formuló la siguiente propuesta:


Políticas priorizadas para implementación:

Política 2.2 Desarrollar programas intersectoriales a favor de la atención integral delos niños y niñas de 3 a 5 años, convocando la participación dela familia y la comunidad.

Medida de política: Campañas de atención integral a los menores de 3 a 5 años en los sectores de mayor pobreza.

Política 7.1 Desarrollar una formación docente en servicio articulada a las necesidades educativas locales.

Medida de política: Organización e Implementar el Centro de Recursos, como un espacio para facilitar la reflexión crítica de los colectivos docentes y el desarrollo de propuestas innovadoras. Los Centros de Recursos brindan información especializada en educación, Información del contexto socio-educativo, experiencias locales sistematizadas, materiales educativos creados por los docentes y por los niños y niñas de la zona, etc.

Fortalecer redes educativas y otras formas de organización docente, articulándolos al desarrollo educativo.

Política 9.1 Fomentar la participación de ciudadanos y ciudadanas, con enfoque de equidad, en la gestión de la propuesta educativa local.

Medida política: Organización y desarrollo del Programa de Desarrollo de Capacidades de actores locales para la formulación y gestión de proyectos de inversión en educación en el marco del PEL.

Reconocer las experiencias exitosas de educación comunitaria (investigaciones, propuestas educativas diversas implementadas con criterios de equidad y enfoque de desarrollo humano) que responden a los principios y fines de la Sociedad Educadora.

c. Presupuesto Participativo 2014

Un espacio importante dentro dela planificación y ejecución de obras de carácter comunal es el Presupuesto Participativo (PP), espacio en el cual las juntas directivas de todos los grupos residenciales de Villa El Salvador participan asimismo las organizaciones sociales. En este proceso 2014 el Consejo de Educación del distrito de Villa El Salvador se inscribió como agente participante e inició la coordinación con los dirigentes del Segundo sector, asimismo se tuvo que exponer y evidenciar la necesidad de priorizar proyectos educativos a implementarse en el distrito, es por ello que se presentó un resumen del diagnóstico socio educativo en relación al la educación temprana que abarca a los niños de cero a dos años. Dentro del diagnóstico se tiene:

Como propuesta de políticas a implementarse en el PP 2014 se presentó a la Municipalidad:

Resultado N° 2 “Desarrollar programas intersectoriales a favor de la atención integral de los niños y niñas de 3 a 5 años, convocando la participación de la familia y la comunidad”


Estratégicamente debemos hablar con las coordinadoras para establecer:

Línea base (cantidad de II.EE. iniciales y PRONOEI, infraestructura, materiales educativos, etc.)

Establecer el objetivo: mejorar los servicios higiénicos (Como ejemplo) de los PRONOEI o implementación de áreas de juego neuro motor en las II.EE. del nivel inicial y PRONOEI.

Utilización la infraestructura de los PRONOEI para la atención integral de los niños y niñas de 3 a 5 años.

Resultado N° 9 “Fortalecimiento de capacidades de los secretarios de educación y actores locales en la formulación de proyectos educativos”. 

Estratégicamente debemos hablar con los Secretarios Generales activos y los responsables de las Coordinadoras Sectoriales activas con la finalidad de establecer:

Prioridad del tema educativo dentro de los proyectos a priorizar.

Iniciar el proceso de incidencia en relación a la ausencia de programas y/o proyectos que atiendan el mejoramiento de las capacidades organizativas de las Juntas Directivas Centrales.

Línea base cuales son los principales problemas de los grupos residenciales en relación al tema educativo.

Establecer el objetivo: mejorar la capacidad organizativa y de gestión de las juntas Directivas Centrales con la Implementación del Programa de Fortalecimiento de las capacidades de las juntas Directivas en materia de formulación de proyectos de inversión en educación.

Definir el lugar y los horarios para la realización del referido programa.


Finalmente, se cuenta con varios desafíos y acciones pendientes dentro de las cuales tenemos:

El principal desafío que se tiene es colocar el tema educativo en agenda del gobierno local, para ello es necesario generar una corriente de opinión y debate donde lo central sea la implementación del Proyecto Educativo Local, en ese sentido se necesita que los Regidores, en especial el grupo de trabajo que integra la Comisión Especial de Educación, las Juntas Directivas Comunales y las Organizaciones Sociales puedan priorizar acciones en educación a nivel del distrito.

Segundo, que los espacios creados por el gobierno local en el cual la conducción este a cargo de las Organizaciones Sociales y grupos ligados a educación y cultura puedan ser reconocidos como instancias representativas y no ser relegadas por no tener la presencia del Alcalde dentro de su estructura.

Tercero, Es necesario que se destine mayor presupuesto para las actividades a nivel local en materia educativa.

Cuarto, ampliar el diálogo y concertación por la calidad educativa local, no basta ceremonias y entrega de diplomas de reconocimiento por tiempo de servicios a los docentes es necesario que se realice una evaluación y/o reconocimiento sobre la práctica pedagógica que evidencia resultados favorables en la mejora de los aprendizajes.

Villa El Salvador, 27 de abril del 2013.

sábado, 23 de marzo de 2013

Visita a Red Educativa Rural “CAMINANDO JUNTOS MEJORAREMOS LA EDUCACIÓN PALLASQUINA”.


VISITA A LOS CENTROS POBLADOS DE MONTE GRANDE, CEDRO, MARAYPAMPA Y PROGRESO TANDAR DEL DISTRITO DE CONCHUCOS, PROVINCIA DE PALLASCA, REGIÓN DE ÁNCASH


                                                                         Por: Vladimir Uñapillco Champi
                                                                         UNMSM
                                                                         DIGEIBIR-MINEDU
                                                                         ZUM



El viaje que realizamos tuvo la finalidad de recoger información referente al diagnóstico socio educativo para el levantamiento de observaciones del proyecto de inversión Pública que beneficiará a la Red Educativa Rural Pallasca, a continuación comparto algunas ideas del viaje.  


I.      ACTIVIDADES REALIZADAS


Aspectos Generales:

Para los Centros Poblados Monte Grande, Cedro, Maraypampa y Progreso Tandar de la región Ancash, PIP de la Red Educativa Rural “CAMINANDO JUNTOS MEJORAREMOS LA EDUCACIÓN PALLASQUINA”.


a.      Aspectos Trabajados:

Las comunidades visitadas se ubican en la ribera del río Marañón en la parte que corresponde al distrito de Conchucos, Región Ancash. Tanto a nivel político, social y económico muestran similitudes en materia de organización y desarrollo de actividades. Se evidencia la implantación de nuevas formas de tradiciones y actividades producto de la tradición evangélica protestante, lo cual ha desestructurado la comunidad andina dotándola de nuevas formas de relacionarse entre comuneros dentro de la comunidad como en comunidades vecinas.

Los centros poblados visitados se encuentran hacia el oeste del río Marañón, para llegar hacia ellos desarrollamos el siguiente recorrido: en primer lugar llegamos a la ciudad de Chimbote y partimos en camioneta hacia el distrito de Pampas[1] donde se llegó por la tarde lo cual obligó a realizar una parada forzosa por el tema de visibilidad de la carretera.

El siguiente punto de llegada es el distrito es el centro poblado de Chalán el cual se encuentra a una altura aproximada de 3800 m.s.n.m., del cual se partió hacia los Centros Poblados de Monte Grande, Cedro, Maraypampa y Progreso Tándar.


RUTAS
COMUNIDAD
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
NIVEL
TIPO
CARRETERA
MEDIO DE TRANSPORTE
TIEMPO
Ruta 3
Chimbote - Pallasca - Pampas - Chalán
Asfaltado/
trocha carrozable
Bus/camioneta
9 horas
Chalán - Monte Grande
1669
INICIAL
Camino de
Herradura
Caminata/
lomo de acémila
3 horas
2 horas
88345
PRIMARIA
Camino de
Herradura
Monte Grande - Cedro
88382
PRIMARIA
Camino de
Herradura
Caminata/
lomo de acémila
3 horas
2 horas
Cedro - Maraypampa
1680
INICIAL
Camino de
Herradura
Caminata/
lomo de acémila
3 horas
2 horas
88207
PRIMARIA
Camino de
Herradura
88207
SECUNDARIA
Camino de
Herradura
Maraypampa - Progreso Tándar
88314
PRIMARIA
Camino de
Herradura
Caminata/
lomo de acémila
3 horas
2 horas
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR


La vía de comunicación terrestre aún no se encuentra aperturada, desde el centro Poblado Chalán lo cual lleva a presentar la problemática en relación al traslado de los docentes, materiales educativos y para la construcción de infraestructura.

A nivel político, las comunidades visitadas tienen una forma de organización comunal en el cual se distinguen los siguientes cargos comunales:


CARGOS
N° DE COMUNEROS
HOMBRES
MUJERES
MONTE GRANDE
55
-
CEDRO
13
-
MARAYPAMPA
83
2
PROGRESO TANDAR
35
-
                                                 Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR

La organización comunal es la máxima instancia en la cual se toman decisiones de carácter político, social y económico. El Presidente de la Comunidad es el representante de la comunidad y el que dirige las asambleas.

A nivel social  toda persona, varón o mujer mayor de 18 años, nacido en la comunidad, hijo de comunero o migrante residente por más de cinco años e inscrito en el padrón comunal es considerado “comunero activo”. Los migrantes son considerados “comuneros integrados” quienes llegan a la comunidad producto de su unión con un/a integrante de la comunidad, este migrante solicita ser integrado a la comunidad y su inscripción en el padrón comunal el cual se da a los cinco años de residencia. Las actividades que se desarrollan es la siguiente: las actividades se inician muy temprano, los comuneros se dirigen a sus corrales o parcelas de terreno con la finalidad de desarrollar sus actividades agrícolas. Terminada la jornada regresan a la comunidad por a partir de las cuatro de la tarde. En los Centros poblados se evidencia actividad desde los adolescentes y las madres de familia, por un lado se desarrolla la pesca en el río, el almacenamiento de lana para utilizar en el tejido, la venta de artículos de pan llevar.

Asimismo, existe un alto porcentaje de población protestante (evangélica) lo cual se manifiesta en la perdida de manifestaciones andinas tradicionales, como las festividades y cosmovisión, surgiendo un nuevo espíritu por el trabajo. La mujer puede llegar a ser comunera activa con voz y voto dentro de las asambleas comunales. Su condición se da por el fallecimiento del comunero titular o ser madres solteras.

Se cuenta con otras formas de organizaciones,


CARGOS
MONTE GRANDE
CEDRO
MARAYPAMPA
PROGRESO TANDAR
Alcalde Pedaño
X
X
X
X
Presidente de Ronda Campesina
X
X
X
X
Teniente Gobernador
X
X
X
X
Agente municipal
X
X
X
X
Alcalde Menor
-
-
-
-
Presidente de APAFA
X
X
X
X
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR


Se realizan trabajos comunales denominados “República”, los cuales son convocados por el Alcalde Pedaño quien es el responsable de organizar y convocar los trabajos comunales en favor del centro poblado, los trabajos que se realizan son: limpieza de canales, construcción de caminos y cercos.
Al ser consultados sobre la presencia de ladrones y abigeos respondieron que no cuentan con esa problemática, si se presenta es el Presidente de la Ronda quien debe convocar y toda la población sale a combatir y recuperar lo robado. El Teniente Gobernador, representante del gobierno en los centros poblados, durante la visita no se evidenció la presencia estos funcionarios públicos. En cuanto al Agente Municipal en varios centros poblados se encontraba en Chimbote presentado documentación sobre necesidades de la población. En la totalidad de los Centros Poblados visitados el Presidente de la APAFA garantizó el acceso a las Instituciones Educativas trabajó en la medición del terreno, brindó información sobre el trabajo que realizaron los consultores y realizó la convocatoria a las reuniones con los comuneros y comuneras de los Centros Poblados.

A nivel de comuneros, se cuenta con la siguiente población en cada centro poblado,

CARGOS
N° DE COMUNEROS
HOMBRES
MUJERES
Monte Grande
55
-
Cedro
13
-
Maraypampa
83
2
Progreso Tandar
35
-
                                                    Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR

A nivel económico la mujer cumple un rol de complemento dentro de las actividades, se comparte las actividades de siembra, cosecha y pastoreo de ganado (ovino, caballar, vacuno y caprino).
La principal actividad es la agricultura, se cuenta con dos espacios físicos en primer lugar el lugar de residencia y los “corrales”[2] cercanos a este, por otro lado los campos de cultivo en otros pisos ecológicos.

El trabajo en distintos pisos ecológicos permite a la población de visitada contar con diversos recursos agrícolas dentro de los que se evidencia:

PAN LLEVAR
Papa, yuca, olluco, habas, tarwi, lentejas, ñuña (frejol para tostar), oca, maíz, camote.
FRUTALES
Lima, chirimoya, granadilla, palta, limón, maracuyá.
                                    Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR

En relación la producción agrícola los comuneros manifestaron que en la actualidad no cuentan con apoyo de PRONAMACHS  ni del gobierno local y regional en relación al apoyo agrícola.

En cuanto a salud tenemos lo siguiente,

CENTRO POBLADO
NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
PRINCIPALES ENFERMEDADES[3]
Red Chalán
Monte Grande
90
Infecciones respiratorias.
Infecciones gastrointestinales.
Cedro
22
Infecciones respiratorias.
Infecciones gastrointestinales.
Red Huataullo
Progreso Tandar
Maraypampa
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR





Mapeo de los Centros poblados anexos al Centro de Salud de Chalán

 Tomado de Centro de Salud – Chalán.


Al consultar sobre el aspecto de salud en Centro de Salud de Chalán, las responsables manifestaron que han tenido un incremento en cuanto a distribución de vacunas y otros servicios el cual se debe principalmente a la intervención del programa JUNTOS.

En cuanto a servicios básicos los centro poblados cuentan con,

COMUNIDAD
LUZ
COBERTURA MÓVIL
AGUA
DESAGUE
Monte Grande
Instalado cableado
Sin cobertura
Manantial
No cuenta con red
Cedro
Instalado cableado
Sin cobertura
Manantial
No cuenta con red
Maraypampa
Instalado cableado
Claro
Manantial
Red instalada
Progreso Tandar
Instalado cableado
Claro
Manantial
No cuenta con red
Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR


Los poblados visitados en su totalidad cuentan con red eléctrica, producto de la intervención del Gobierno Regional sobre electrificación, a la fecha se viene ejecutando por la empresa Hidroandina, se cuenta con red primaria (escuelas) y secundaria a las viviendas instalada. Los pobladores manifestaron que el proyecto debe ser inaugurado en el mes de mayo por que están a la espera de los medidores y transformadores.

En cuanto a cobertura móvil, lo centros poblados de Monte Grande y Cedro no cuentan con cobertura móvil, mientras que los centros poblados de Maraypampa y Progreso Tandar cuentan con cobertura de la empresa Claro. Mientras que a nivel de agua en su totalidad cuentan con red de agua instalada la cual la captan de manantiales ubicados en las partes altas, solamente el centro poblado de Maraypampa cuenta con red de desagüe instalada la cual desemboca en el río Marañón, el resto de centros poblados utilizan pozo sépticos.

Los cargos en cada centro Poblado son ejercidos por,


CENTRO POBLADO MONTE GRANDE
CARGOS
NOMBRE
Presidente
Anastasio Salinas Palomino
Vice–Presidente
Pablo Villanueva Flores
Secretario
Máximo Lázaro Arias
Vocal 1
Ermitaño Julca Valerio
Vocal 2
Agustín Flores Salinas
Tesorero
Carlos Herrera Mata
Fiscal
Aníbal Pantoja Quezada
CENTRO POBLADO CEDRO
CARGOS
NOMBRE
Delegado
Rómulo Rodríguez Domínguez
Teniente Gobernador
Pedro Rojas Mata
Agente Municipal
Ignacio Mata Herrera
Alcalde Pedaño
Américo Mata Zavaleta
Presidente de Ronda
Fidel Mata Herrera
                        Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR

CENTRO POBLADO MARAYPAMPA
CARGOS
NOMBRE
Presidente
Ermitaño Rojas Torres
Vice–Presidente
Víctor Mendoza Palomino
Secretario
Sebastián Villanueva Quezada
Vocal 1
Melaquías de la Cruz Flores
Vocal 2
Julio Julca Ubilia
Vocal 3
Gerardo Paredes Vásquez
Tesorero
Raymundo Ponce Mendoza
Teniente Gobernador
Cesáreo Ruiz Santander
Agente Municipal
Faustino Villanueva Quezada
Alcalde Pedaño
Jesús Rojas Torres
Presidente de Ronda
                        Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR


CENTRO POBLADO PROGRESO TANDAR
CARGOS
NOMBRE
Presidente
Emiliano paredes
Secretario
Nicolás Valderrama
Teniente Gobernador
Santos Cortez Villanueva
Agente Municipal
Víctor Valderrama
Alcalde Pedaño
Porfirio Cueva
Presidente de Ronda
Ismael Ríos Cortez
                                                     Fuente: Elaboración propia Equipo Técnico UF - DIGEIBIR


En cuanto a las reuniones con la comunidad se realizaron en su mayoría en las horas de la noche debido a la dinámica de la población que trabaja desde muy temprano y regresa del campo a partir de las 5 de la tarde. En estas se presentó el objetivo de nuestra visita y brindarles información sobre el proyecto que se está formulando.

En el aspecto Educativo, en las reuniones con la comunidad se ha podido evidenciar:

El compromiso de los comuneros, padres y madres de familia, con respecto a la mejora de la infraestructura y cuidado de los materiales.

La población resaltó que todos los colegios visitados, han sido construidos por los padres de familia, en ese sentido manifestaron que su compromiso con la educación de sus hijos se realiza con o sin la ejecución del proyecto.

Se pudo acceder a las nóminas de matrícula 2012 de la I.E. primaria Progreso Tándar, en relación a los demás centros poblados no se ha podido acceder a las nóminas de matrícula 2012, debido principalmente a no contar con las llaves de los escritorios de los directores, también por que los referidos documentos fueron remitidos  a la UGEL correspondiente.

En cuanto a ubicación y vulnerabilidad los siguientes Centros poblados cuentan con riesgos: el Centro Poblado Monte Grande la I.E. se ubica en el anexo Coles, el cual cuenta con 80 viviendas, para acceder se debe cruzar el río Llamara para lo cual utilizan un puente hecho de troncos de árboles, el peligro que el presidente de la comunidad es que el colegio quede incomunicado por la crecida del río. En el CC.PP. Cedro la I.E. se ubica en la parte más elevada de la comunidad, los comuneros manifiestan que existe el peligro de huaycos que pueden afectar a la I.E., en el Centro Poblado Maraypampa  la I.E. de nivel inicial se ubica en la parte más elevada se evidenció el derrumbe de parte de cerco perimétrico. En cuanto a la I.E. N°  de nivel secundario, se ubica cerca de un abismo.

Todas la II.EE. visitadas cuentan con riesgo de deslizamiento de tierras producto de las fuertes y constantes lluvias lo cual produce huaycos.

A continuación comparto las imágenes producto del trabajo de campo.

















































































































































































[1] A continuación vamos a detallar los que se encontró en los distritos en los cuales se realizó paradas para descansar. En Pampas se cuenta con los principales servicios de agua, luz, teléfono rural señal de televisión y radio.
[2] Corral, es la denominación que se le hacen a los campos de cultivo que cada comunero explota en la producción agrícola.
[3] Las causas de las enfermedades se deben a malos hábitos de higiene y mala eliminación de desechos.